Das Recht auf Selbstverwaltung ist der Gemeinde verfassungsgesetzlich gewährleistet. “Selbstverwaltung” ist zwar Teil der staatlichen Verwaltung (dezentralisierte Verwaltung), aber eine von staatlichen Organen weisungsfreie Verwaltung (eigener Wirkungsbereich); s. dazu § 58 mit den entsprechenden Erläuterungen.